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    關于BIPV、“兩高”企業等,彭壽代表提出如下建議

    來源:中國玻璃報 2022/3/9 14:16:46

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    中玻網

          關于光伏建筑一體化、基礎原材料開發、打造世界一 流企業以及傳統產業新舊動能轉換等議題,全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團總工程師、凱盛科技集團董事長彭壽將向十三屆全國人大五次會議遞交一個議案、三項建議。

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    1.議案:完善政策體系 加速光伏建筑一體化發展

    彭壽認為,作為光伏+”應用的新場景、新業態、新模式,BIPV能否實現快速普及、推動能源結構調整,關鍵在于政策引導。目前,國家及相關部委出臺了系列政策措施支持BIPV發展,相關標準化工作多年前也已啟動,但相關法規只作了倡導性、鼓勵性的支持,缺乏剛性要求,同時在材料、設計、施工、建筑等方面的標準與規范仍不健全,導致我國BIPV滲透率不足2%。 

    因此他建議全國人大應盡快修訂《中華人民共和國建筑法》(2019年修正)、《中華人民共和國節約能源法》(2018年修正)、《中華人民共和國循環經濟促進法》(2018年修正)等相關法律法規,將光伏材料應用、BIPV發展等強制性要求納入政策法規體系,明確相關法律責任,完善國家標準體系,為BIPV的快速發展提供政策保障與支撐。 

    2.建議:強化基礎原材料開發 保障國家戰略產業安全

    我國關鍵礦產資源雖然儲量豐富,但產業短板十分突出,呈現出資源、技術、市場三頭在外格局。面臨復雜多變的國際形勢,我國關鍵礦產及原材料面臨重大風險。 

    彭壽建議成立國家戰略性礦產資源委員會,建立部際聯席會議協調機制,從頂層設計入手,加強國家礦產資源各類計劃有效銜接,統籌完善關鍵礦產及原材料領域政策體系。 

    建議自然資源部加快制定戰略性礦產資源勘查專項規劃,啟動戰略性礦產找礦行動并給予專項經費支持,重點勘查大離子型稀土、高純石英等戰略性礦產,以及鐵、銅等大宗緊缺礦產,摸清家底、有的放矢。 

    建議科技部盡快制定戰略性礦產資源及原材料開發技術路線圖加速深部勘查、智慧礦山、無廢開采、高值化利用等關鍵技術立項攻關,構建勘查-開采-利用的基礎原材料開發技術體系,把資源變成材料、把材料變成產業,夯實國家戰略產業安全壓艙石。

    3.建議:立足“中國優勢” 打造世界一 流企業

    面對日益激烈的大國競爭,面對日益復雜的國際形勢,中國企業亟需立足現有優勢,加速由國內領 軍企業向世界一 流企業邁進,為全 球經濟的融通發展貢獻“中國力量”、提供“中國方案”。

    彭壽建議國家有關部委制定優勢標 桿企業目錄,搭建世界一 流企業培育梯隊,強化專項政策扶持,為企業技術、產品、標準、資本“走出去”開辟“綠色通道”,支持優勢企業開展并購重組實現屬地化發展,為地方經濟建設作出應有貢獻。

    建議國家有關部委出臺專項政策引導中國企業在國(境)外設立研發平臺、檢測平臺、產業平臺,強化平臺載體疏導,以平臺匯聚國際人才、促進多元文化融合、提升企業戰略縱深,強化中國企業國際規則制定權與話語權。

    建議財政部、證監會和相關金 融機構發揮粵港澳大灣區開放前 沿“主陣地”優勢,打造國際性、市場化開放資本平臺,拓展外資參與境內證 券期 貨市場渠道,深化境內外基 金互聯互通,推動智能化、數字化互聯網金 融建設,為打造世界企業構建強有力的資本支撐。

    4.建議:加快傳統產業新舊動能轉換 實現高質量發展

    煤電、鋼鐵、建材等傳統產業是國民經濟的支柱性產業,為我國經濟建設和社會進步作出了重要貢獻,但由于過程排放高、能源消耗大,被國家列為“兩高”控對象。 

    彭壽認為,傳統產業不等于落后動能,由于行業“兩高”剛性約束,部分“兩高”領域優勢企業無法享受智能改造、綠色發展等專項政策支持,同時由于地方環保標準不統一、執行力度不一致、監管體系不完善,獎懲制度缺乏,導致傳統行業新舊動能轉換進展緩慢。 

    建議國家和地方不對“兩高”企業“一刀切”,對于效益突出、能耗先進、環保領 先等符合國際標準的優勢企業,將其列入“兩高”領域轉型升級標 桿企業示范名單,專項支持其綠色化、智能化、高 端化轉型,打造世 界級“燈塔工廠”,示范推動傳統產業新型化、新興產業規?;?,筑牢我國實體經濟發展的根基。 

    建議生態環境部制定全國統一的環保標準,區域之間協同作戰、強化監督,嚴禁發達地區和欠發達地區的差異化執行,避免出現區域之間產能、能耗、污染的“碳轉移”,確保自上而下統一標準、統一執行,打造公平、可持續的綠色經濟發展生態。

     

     

     


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